​《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》印发

2024-04-09


近日,市政府办公厅印发《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》明确,以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排。


《工作方案》

明确了今年的工作目标

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阶段性工作重点

1月、2月和12月,积极应对重污染天气,重点抓好烟花爆竹禁售禁放、散煤治理、秸秆以及生物质燃烧等问题。


3月、4月,针对沙尘天气多发,重点抓好施工工地和道路扬尘污染防治。


5月至8月,积极应对臭氧污染防治,重点抓好挥发性有机物源头替代、涉VOCs排放企业错峰生产以及机动车氮氧化物排放管控。


9月至11月,抓住指标改善窗口期,重点抓好颗粒物和氮氧化物的协同管控,为全年空气质量改善争取空间。


年度工作目标

2024年PM2.5浓度不超过44微克/立方米,优良天数不少于260天,重污染天数不超过7天,在全国168个重点城市空气质量排名确保继续进位,力争提高到161位之前。


《工作方案》确定的重点任务包括推动结构调整、实施治理工程、开展专项行动


推动结构调整

涉及能源消费结构调整、城市供热结构调整、产业发展结构调整、交通运输结构调整等


其中,能源消费结构调整方面提出


♦制定能源结构、供热结构规划,系统提出能源结构、供热结构调整优化办法,明确西安市5大燃煤电厂和全市燃气供热企业调整优化方案,系统制定老旧小区清洁供暖实施方案,科学布局规划新建小区清洁供暖建设体系。


♦全面推动能源绿色低碳转型,2024年全市非化石能源占能源消费总量比重提高到15%以上,可再生能源发电装机占比提高到28%。


♦推动燃煤热电企业关停。在统筹推进非化石能源发电和长距离输电保证供电安全,清洁能源供热保证供热安全的基础上,2024年采暖季前关停西安热电有限公司2台2.5万千瓦、2台5万千瓦燃煤机组。启动大唐灞桥热电厂2台12.5万千瓦燃煤机组关停工作。


城市供热结构调整方面提出


♦加快优化集中供热结构,加快实施燃煤电厂高背压等高效供热方式改造,挖掘现役热电机组潜力,充分释放供热能力,到2024年,热电机组采暖季热电比平均达到110%以上;


♦加快垃圾焚烧发电供热改造,推进垃圾焚烧发电企业作为周边区域供热主要热源之一,完成配套供热管网建设;


♦积极优化供热运营模式,整合现有供热模式,实现供热管网互联互通、热源多能互补,合理调配使用全市供热资源;


♦大力发展清洁取暖方式,新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁能源取暖(地热能、空气源热泵、污水源热泵等)。


实施治理工程

涉及散煤治理工程、集聚提升工程、车辆优化工程、扬尘治理工程、环保产业培育工程等


其中,散煤治理工程方面提出


♦巩固清洁取暖成果,构建农村清洁能源供应体系,持续落实散煤治理财政资金长效运行补贴制度,进一步落实、落细散煤治理清洁取暖补助政策,跟进开展清洁取暖提升行动,确保双替代改造的居民稳定清洁取暖,实现散煤动态清零;


♦持续加强煤质监管,严格散煤加工、储运、销售、使用环节监管,取消禁燃区内散煤销售网点,禁止销售、使用原煤等高污染燃料;


♦全面推动生物质综合利用,推进秸秆“五化”综合利用,2024年全市秸秆综合利用率达到97%以上。

车辆优化工程方面提出


♦持续优化和发挥城市建成区“绿波带”作用,深化数字交通、智慧交通建设;


♦建设新能源汽车应用示范标杆城市,大力建设充换电基础设施,新增或更新的公交车、出租车(含网约车)、垃圾清运车、轻型邮政快递、轻型环卫车辆中,新能源或清洁能源车辆比例达到100%;


♦持续深化绿色货运配送示范城市建设,持续提升绿色货运配送示范城市水平;


♦推广清洁化渣土车、清洁化商砼车、新能源公务用车;


♦强化监督管理,加强省、市协同,提升过境货车分流数字化管控能力水平,对货车驾驶员违反通行管理规定的,依法依规查处;


♦在重点路段、区域对柴油车开展常态化路检路查,加大货运、物流车辆污染治理力度,在集中停放地开展监督抽测;


扬尘治理工程方面提出


♦加大道路机械化清扫力度,推进吸尘式机械化湿式清扫作业,加强渣土车扬尘管理,实行道路扬尘全过程监督;


♦强化工地扬尘管控等。

环保产业培育工程方面提出


♦提升生态环保产业科技创新能力,发展壮大节能环保、新能源汽车等产业;


♦在环境监测、环保装备、环境咨询等领域培育若干个科技含量高、竞争能力强、行业影响广的环保产业企业,带动装备升级、产品上档、节能环保产业上水平,逐步形成以环保治理为主的产业集群,引导全市环保产业从污染末端治理向服务经济绿色改造转变,形成绿色发展新动能。


开展专项行动

涉及工业企业深度治理行动、重污染天气应对行动、夏季臭氧应对行动、面源综合治理行动等


其中,工业企业深度治理行动提出


♦2024年全市所有垃圾焚烧企业完成烟气治理提标改造,满足最新的地方排放标准限值要求。


♦西安全域推进燃气锅炉低氮燃烧深度改造,氮氧化物排放浓度控制在30毫克/立方米以内;


♦推进产业园区集中喷涂(钣喷)中心建设,新建家具制造、4S汽车产业园区同步建设集中喷涂(钣喷)中心,2024年底建成2家集中喷涂(钣喷)中心并投运;


重污染天气应对行动提出


♦强化区域联防联控,符合重污染天气应急响应启动条件时,及时协调咸阳市、渭南市、杨凌示范区等周边地市开展区域联防联控;


♦推进未完成改造的涉气高耗能行业企业淘汰退出。


夏季臭氧应对行动提出:


♦推进提标改造,持续推进达不到新排放标准的印刷、玻璃行业企业实施提标改造;


♦开展夏防期汽修企业专项治理行动,针对汽修企业开展专项执法检查行动,夏防期抽查涉及喷涂汽修企业比例不低于60%;


♦持续开展油品质量检查,严格执行汽柴油质量标准,对全市加油站销售的油品进行监督抽查,严厉打击生产、销售不合格油品行为。


面源综合治理行动提出:


♦强化烟花爆竹禁售禁放宣传,充分利用各种媒体开展宣传引导工作,及时向广大群众发出倡议,凝聚全市上下禁售禁放的共识共为;


♦坚持依法禁售烟花爆竹,坚决打击非法生产、经营烟花爆竹的违法行为;


♦加大餐饮油烟治理,在餐饮单位全部安装油烟净化装置并定期维护的基础上,全面推进1000平方米以上餐饮单位油烟在线监测监管工作;


♦严控不文明祭扫行为,加强宣传引导,有效管控全市殡葬服务机构纸扎物品的焚烧行为,积极倡导市民文明祭祀。


此外,《工作方案》还明确,建立会商研判、指挥调度、下沉督导、考核问责、联防联控、资金奖励等工作机制,强化达标管理、科技支撑和执法监管,倡导全民行动,大力推动公众参与大气污染治理,形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,共同改善空气质量。


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